问：我村一村办企业承包给公民个人经营后，承包人因经营亏损，无力偿还在承包期间所欠的债务，债权人要求发包人即村委会承担清偿责任。请问，村委会是否应承担连带清偿债务的责任？ 
    答：承包经营权是一种新型的物权形式，是因承包合同所产生的物权，以承包经营的财产收益为主要内容，因而类似于用益物权。就村办企业承包经营而言，承包人只享有该企业的经营权，而无所有权；作为发包人的村委会，仍是该企业的所有人，仍有权收取按承包合同约定的上交利润，承包人则必须履行其约定的承包义务。按照民法的一般原则，享有一定的权利，就应当承担一定的义务。村委会对享有所有权的由他人承包经营的村办企业收取利润，就应当承担相应的义务。当承包人因经营亏损而无力清偿所欠债务时，村委会应当承担清偿责任，以保证债权人的债权得到充分的实现。村委会在承担了清偿责任之后，取得对承包人的追偿权，在村委会和承包人之间产生一个新的债权债务关系，对于村委会因清偿债务所造成的损失，由承包人负责清偿。