合浦关——海上丝绸之路始发海关 
钟海英
(广西梧州市委政策研究室)

    一、合浦关是广西最古老的海关之一 
    北海合浦，作为我国“海上丝绸之路”始发地之一，就其始发港问题进行研究已进行多年，有了丰硕的成果，其始发港地位已得到确认，没有根本的分歧，就其始发关问题，以及始发港与关的关系问题尚未详细论及，对此进行研究并深化认识，很有必要。据《汉书·地理志》第二十八卷(下)记载：合浦郡，武帝元鼎六年开；合浦，有关。 
    这个合浦关，就是广西最古老的海关之一，是作为国家管理进出境事务的行政机关[1]同属合浦郡的徐闻、高凉等县，则没有这方面的记载。 
    海关是国家建立之后出现的产物，是代表国家管理进出境事务的机构。中国海关历史悠久，源远流长；古代的海关，最初设在陆路，约在公元前11世纪至公元前221年，属西周至春秋战国时期，这个时期的名称叫“关”，均有进出关境的关口，是国家的门户，管理陆路进出境事务的国家机关；“关”的主要职能有二：“执禁以讥(同稽)”，“关市之征”。随着中华民族的融合和对外交往的发展，及社会经济、交通运输的进步，“关”逐步从陆地推向沿江、沿海，除沿用“关”的名称外，先后出现了市舶司、户关、工关、榷署、钞关、海关等不同的名称，历秦、汉、唐、宋、元、明直至l9世纪初叶[2]，“关”的职能，随着国家实施的开放政策的不同而变化。汉元鼎六年(公元前111年)，汉武帝平南越国后，在今属广西的范围通往国外、海外的水陆要道线上置合浦郡设合浦关，是唯一在沿海之关，置苍梧郡设离水关，及同属该郡的荔浦设荔平关、谢沐关，置郁林郡设雍鸡关。合浦等五关就是广西最早的海关。合浦等海关均设“关都尉”，下有关吏、录事若干人，直接向汉王朝负责，严格执行统一的政策法令，外事由汉王朝“大鸿胪”直接管理，外贸由“少府”直接领导。海关的主要职能是代表国家接待进出的中外使节，管理通过的商旅、货物和交通工具，征收关税，执行禁令，防止偷渡走私，保卫所在郡县防务。合浦等海关是国家管理进出境事务的唯一机关，职掌庞杂，兼具外交、经济、军事色彩[3]。 
    二、“海上丝绸之路”始发关合浦关 
    汉代的中西交通路线，陆路为先，主要是取道甘肃出长城往西域到达印度，史称“陆上丝绸之路”；张骞出使西域带回西方安息(波斯，今伊朗)、大秦(罗马帝国)、身毒(印度)等国的信息，这些国家尤其是大秦，是物产非常丰富的大国，汉武帝和大秦帝国想建立直接贸易关系，后因安息国垄断，使“陆上丝绸之路”很长时间不能畅通，极需开辟从太平洋进入印度洋的“海上丝绸之路”；合浦的明珠，在春秋战国时期已和南洋的象牙、翡翠等珍品一起流人中原[4]；合浦地处出海咽喉，秦始皇发兵五路“南攻百越”，其中的两路军在苍梧(今梧州)会合后，沿绣江、南流江至合浦，由此进军交趾；徐闻作为与合浦同期的港口，也和国外开展海上通商活动，且较为频繁。汉武帝平南越国后在其地置合浦等九郡，于合浦设“关”，由于辖徐闻等5县的合浦郡只有合浦“有关”，合浦关就成为所设诸关中唯一的地处出海咽喉之关。这是设立最早的沿海海关。汉武帝派使者和商船，从合浦、徐闻港启航，沿今北部湾南穿马六甲海峡进入印度洋，到孟加拉湾和阿拉伯海，与诸国交好通商；自此，东南亚、西亚、非洲、欧洲一些国家的使者商旅“航海梯山而来”，开辟了“海上丝绸之路”；当时出口的主要货物有丝绸、绢锦、黄金饰物、明珠、陶瓷等，进口的主要货物有象牙、犀角、珠宝、玛瑙、药材、香料、玳瑁、钻石、琉璃。汉代严禁兵器、铁器、铜钱、壮马、蚕种等输出边关，控制金银、丝绸，用于交换马匹和珠宝进口[5]。中国当时与东南亚、南亚等地的国际交往、双边贸易，就是通过地处出海咽喉和进港要塞的合浦港与关，以及徐闻港，建立了正常的关系。合浦关是当之无愧的“海上丝绸之路”始发海关。 
    三、合浦设关，强化其始发港的地位 
    公元前111年合浦设关，由于既有港又有设立最早之关，对不设关的港来说，是有力地强化合浦作为“海上丝绸之路”始发港的地位。其主要表现之一是，设关之初的合浦港，成为中外使节航海进出的最早的必经之港；初具“关执禁以讥(同稽)”职能的合浦港，顺理成章地成为当时中外使节云集，办理进出境验证手续、上下航船和受到礼遇优惠的枢纽港。之二是，设关之初的合浦港，成为开辟海上官方贸易的首位港。开展海上官方贸易，始于汉武帝，在此之前均属民间贸易。设关之初的合浦港，负责管理进出境的货物与交通工具，和海上官方贸易的开展，强化了中外海上双边贸易。这无疑就是合浦作为“海上丝绸之路”始发港的主要标志。之三是，设关之初的合浦港，成为最早实行鼓励进出口贸易措施之港。合浦港设关之初奉令对进出口贸易免征关税，汉太初四年(公元前101年)开征关税；为“三十税一”税率，西汉末提为“十五税一”[6]合浦成为最早实行鼓励措施之港，由此可见一斑。之四是，设关之初的合浦港，成为履行保卫防务最早之港。那时的合浦港，奉令履行“限中外，隔华夷，设险作固，闲邪正禁者也”等职责[7]，使中外国际交往、双边贸易，有较为安全的保障。与没设关之港比较，合浦港开展这项工作，无疑也是最早之港。由上可知，合浦港作为“海上丝绸之路”始发港，是发挥主导作用之港。 
    四、推进合浦始发港研究的思考和建议 
    推进“合浦是我国海上丝绸之路的始发港”研究，既是巩固和发展已取得的研究成果的实际需要，又是贯彻十六大及三中全会精神，统筹国内发展和对外开放的现实要求。为此，有以下三点的思考和建议： 
    第一，合浦就“港”而言，既是海上丝绸之路“始发港”，又是陆上丝绸之路“终点港”，是集两“港”于一身之港；今后开展研究，不能将两“港”截然分开；要推进合浦的“始发港”研究，就要把它与“终点港”的研究相结合，解决两者研究相互脱节问题，强化两“港”关系问题研究，加大工作力度，取得研究的新突破。 
    第二，合浦既是“始发港”，又是“始发关”，两者“始发”于合浦；要推进“始发港”的研究，就要实行“港”、“关”始发研究相结合，改变历史形成的两者研究相分离的状况。需通过邀请研究古代海关的专家、学者参加相关研讨会，交流有关学术研究新成果，多渠道交流这方面的信息等，以解决存在的问题，强化“港”与“关”的关系研究，拿出新的研究成果。 
    第三，集“港”、“关”于一体的合浦，与内地特别是苍梧交往密切，历史悠久。合浦与苍梧，既同年置郡，又同期设关，通过丝绸之路密切联结在一起；合浦是始发“港”和“关”，苍梧则是陆上丝绸之路沿江往来合浦最早必经的枢纽港，离水关是最早往来合浦必经的枢纽关。要推进合浦始发“港”和“关”的研究，就要强化它和苍梧的“港”与“关”的关系研究，进而实现合浦始发“港”和“关”研究的新突破，开创研究新的局面。 
    参考文献 
    [1][3][5][6][7]广西壮族自治区地方志编纂委员会编．广西通辽志?海关志(第一篇)．南宁：广西人民出版社，l997，11～14 
    [2]中华人民共和国海关总署，人民画报社，中国画报出版社编著．走向21世纪的中国海关．北京：中国画报出版社出版．2000，40 
    [4]《广西航运史》编审委员会编．广西航运史(第一章)．北京：交通出版社．1991．14

选自科学出版社2006年《海上丝绸之路研究：中国·北海合浦海上丝绸之路始发港理论研讨会论文集》