发展商向国家购买了一块土地的使用权，并在该块土地上开发建设一片住宅，为了使住宅区产权所有人的生活舒适便利，按照国家有关规定，发展商必须建造若干平方米的公共配套设施，例如，学校、幼儿园、各种商业服务设施等，发展商将住宅出售给广大业主，收回其在该住宅区的全部投资并获得利润。广大业主购买的每一平方米的住宅建筑面积，其价格构成中不仅包含了住宅本身的面积，而且也包括相应土地使用权面积和公建配套设施的面积。应该说，住宅区所有产权人共同拥有住宅区的全部土地使用权和公建设施。发展商向广大业主出售了房产，同时也转让了土地使用权，也同时相应出售了公建配套设施。所以，住宅区所有产权人也是公建设施的产权所有人，尽管他们的房屋产权证上未注明这一点，但从法律关系上分析，这一点应该是肯定的。公建配套设施的产权应该由广大产权所有人的代表机构--业主管理委员会来具体处置。